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海南州扎实推进生态文明建设 努力构建富裕文明和谐美丽新海南

来源:k8.com_凯发线上注册_凯发k8娱乐 日期:2018-12-29 09:06:00      字体大小:

  近年来,海南州认真学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,积极践行一优两高战略部署,大力实施生态立州战略,着力补齐生态环境保护工作中的短板,有力解决了一批生态环境保护工作中的问题,形成全州生态文明建设一盘棋的强大合力,为面向新时代努力构建富裕文明和谐美丽新海南提供坚实保障。 

  一、强基固本,实施生态立州战略。一是强化组织保障。州委成立生态文明建设领导小组,严格落实一岗双责党政同责生态保护责任制度,将生态文明建设纳入重要议事日程,保证工作细化、职责明确,形成各级党委领导、政府负责、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同努力的生态环境保护格局。二是完善体制机制。先后制定出台《海南州城乡清洁环境行动实施方案》《海南州生态环境保护层级责任规定(试行)》《海南州生态文明建设目标评价考核办法》《海南州2018年土壤污染实施方案》等规划制度和规范性文件,为生态文明建设提供了机制保障。三是加快创建步伐。积极开展绿色细胞工程,年内组织五县13家单位参加省级绿色学校、社区、教育基地评选工作。经省绿色单位评定领导小组召开评审会,对照青海省绿色学校、社区、教育基地评审标准后,命名全州 5个社区、11所学校和1个旅游景点为省级绿色社区、省级绿色学校和环境教育基地,发挥了生态文明建设示范引领作用。 

  二、优化布局,持续推动绿色发展。一是推动清洁能源产业发展。依托水、光、风电能丰富的资源优势,强力推进清洁能源产业快速发展。截至2017年底,绿色产业发展园区累计完成投资520亿元,入驻光伏及风能企业57家,全州清洁能源总装机容量达12219兆瓦(水电5477兆瓦、光伏4495兆瓦、风能2197兆瓦、光热50兆瓦),占全省比重的51.2% 2018年,全州新能源产业拉动工业增长13.5个百分点,同比增长21.4%,占全州工业总量的42.57%,贡献率达到57.7%,清洁能源已成为拉动州属工业发展的生力军和重要的经济增长点;利用用户直购电实现就地消纳对口支援优势扩大能源外送累计实现省内就地消纳4亿度、向江苏外送22亿度。二是开展国土绿化行动。制定并认真实施落实国土绿化提速三年计划,十三五以来,完成林业建设182.7万亩,新增林地面积31921亩,义务植树1273.6万株,完成重点乡镇、国省道沿线绿化及城镇绿化65.6万亩,高原美丽乡村绿化26个、公园绿化9个。三是落实草原生态保护奖补机制。划定禁牧区2778万亩、草畜平衡区2314万亩,累计减畜154万羊单位,发放补助资金21.1亿元,全州草原综合植被盖度由2015年的51.23%提高到目前的56.2%,天然草场产草量由2015年的141.6公斤/亩提高到2017年的170.3公斤/亩,局部地区生态恶化的趋势得到有效遏制。 

  三、突出重点,全面推进污染防治。坚持生态保护优先,大力实施水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、环境综合整治等一系列生态保护建设工程。水污染防治方面,全面落实河(湖)长制,全州299条河流、7个湖泊、17座水库均纳入管理范围,逐级明确州、县、乡、村四级河(湖)长、库长606名,所有河流湖泊实现全覆盖。期间,共排查倾倒垃圾、非法采砂、乱堆乱放、违规蓄水、污水直排等突出问题49件,限时办结49项,确定入河(湖)排污口为32个,整改办结率为100%;实施小流域综合治理项目共6项,封禁治理14.5万亩,新建谷坊289座,水土流失治理面积118.87平方公里;设置饮用水源保护区网围栏34968。大气污染防治方面,严格执行大气污染防治年度实施计划,今年110月,共和县恰卜恰镇环境空气质量总有效监测天数291天,优良天数为278天,优良率为95.5%,较去年同期增加5.8%。完成州内5家国控企业和6家省控企业上半年污染源监测任务,国控重点污染源达标率达到90%以上,省控及其他重点污染源达标率达到90%;土壤污染防治方面,按照《海南州2018年土壤污染实施方案》,开展兴海县土法选金属矿废渣和粉尘整治、同德县白钨矿尾矿及废水治理和环境修复等土壤污染防治项目回头看;实施化肥、农药使用量零增长行动,开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作,核实确定全州土壤污染重点行业28家,划定详查单位40个,农用地详查点位522个。环境综合整治方面,推行生活垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理模式,持续实施家园美化行动,涉及426个村,完成投资1.84亿元,配置保洁工具、垃圾清运车等,扎实推进农村环境清洁工作。加快农业面源污染防治步伐,建立3个农膜、兽药包装物回收处置网点,秸杆、农膜综合利用率分别提高0.270.9个百分点,化肥农药使用量实现零增长。 

  四、以督促建,强力开展环境监管。一是开展水功能区和入河排污口监督管理,责令排污企业编报《入河排污口设置论证报告书》,经审查后批准设置入河排污口;依法关停5个因选址和排污设施不符合环保要求的屠宰场,对3个农畜产品生产企业因动物防疫条件不合格、污水处理设备不齐全、排污不达标的问题进行全面整改。二是按照饮用水水源地环境保护突出问题整改工作要求,州级集中式饮用水水源地恰让水库督查出的3个问题已全部完成整改。各县级集中式饮用水水源地督查处的10项问题,已整改完成6项,其余4项于2019年底前完成整改。三是严格控制砂石料矿权设置,目前全州共设置砂石矿48家,比十二五期间减少36家。治理历史遗留砂坑101处近7000余亩,取缔非法砂场(点)12个,关停河道旁砂石料场5处,查处无证开采砂石资源违法行为22起。四是加强中央环保督察问题整改工作。中央环保督查组入驻青海期间交办的105件信访件已全部整改落实,反馈的涉及海南州的10项环保问题,已整改落实5项。 

  五、精准施策,打造宜居宜游城市。一是实施节能降耗工程。实施新建民用建筑节能审查备案321项、竣工备案85项,城镇新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率达到100%;为66辆新能源车申请落实补贴资金1165万元,全州新购新能源公交车90辆,占公交车总数的59.2%。全州774辆出租车当中双燃料车达615辆,占总数的79.5%,提前完成推广新能源公交车的目标任务。2017年,全州单位GDP能耗同比下降4.01%,完成十三五目标进度的65.5%,超目标任务25.5个百分点;全社会能源消费总量为110.03万吨标准煤,同比减少6.26万吨标准煤。二是旅游和生态文明融合发展。坚持把推进生态文明建设和发展旅游产业结合起来,加强青海湖南岸、贵德、龙羊峡等重点旅游区域治理整顿,市场监管、旅游、食药、卫生、文化等部门组成工作组,大力整治景区景点滥用广告、乱挂牌匾等现象。年内,治理公路两侧违法违规广告牌45个,查处私开旅游通道85条,夯实了龙羊峡万里黄河第一镇、贵德天下黄河贵德清、黑马河日出小镇,倒淌河唐蕃藏城等品牌发展新活力、新动能的基础。